民法典的全稱是什么
民法典全稱是《中華人民共和國民法典》。民法典被稱為“社會生活的百科全書”,《中華人民共和國民法典》是新中國第一部以法典命名的法律,在法律體系中居于基礎(chǔ)性地位,也是市場經(jīng)濟(jì)的基本法。民法典的編纂始于2014年,在黨的十八屆四中全會上提出了全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略決策,其中就包括編纂民法典的任務(wù),這一過程采取了“兩步走”的策略,首先在2017年頒布了民法總則,隨后在2020年完成了各分編的編纂工作,民法典的頒布標(biāo)志著中國民法體系的成熟,不僅涵蓋了民事主體的權(quán)利和義務(wù),還包括物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承以及侵權(quán)責(zé)任等方面的內(nèi)容。
我國被稱為社會生活的百科全書是哪一部法律
我國被稱為社會生活的百科全書是《中華人民共和國民法典》。
《中華人民共和國民法典》共7編1260條,調(diào)整如下四個生活領(lǐng)域:市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、其他社會領(lǐng)域、婚姻家庭領(lǐng)域、私人生活領(lǐng)域,這四個領(lǐng)域都與民眾生活息息相關(guān),使民法典成為“社會生活的百科全書”。
遵循《中華人民共和國民法典》的生活,是一種良善的生活,是一種值得過的生活。一切法律都是為了規(guī)范人類生活而制定的,所以都與人們的生活相關(guān)。
在所有法律中,唯有《中華人民共和國民法典》被稱為“社會生活的百科全書”。
《中華人民共和國民法典》調(diào)整的人與人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系,它們是社會運(yùn)行中最基本、最重要的關(guān)系。每個人從搖籃到墳?zāi)?、從白天到黑?從衣食住行到婚喪嫁娶,民法始終都不離不棄。、
《中華人民共和國民法典》來源于社會生活,它是對人們社會交往的基本規(guī)則、人倫關(guān)系和價值共識的提煉和表達(dá),所以能呈現(xiàn)人們鮮活的社會生活,蘊(yùn)涵民族精神和文化觀念。
《中華人民共和國民法典》是對中國改革開放以來所有民事立法的全面總結(jié),是對我國立法經(jīng)驗系統(tǒng)梳理,同時也是對我國民事司法工作全面檢驗。
《中華人民共和國民法典》第二條 民法調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系。
第二十二條 不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人為限制民事行為能力人,實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn);但是,可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為。
民法典為什么是社會百科全書
法律分析:民法調(diào)整社會關(guān)系的范圍非常廣泛,它規(guī)范各類民事主體間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系,涉及百姓衣食住行、生老病死、生產(chǎn)經(jīng)營等社會和經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,因此是一部社會生活的百科全書。法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》
第一條 為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益,調(diào)整民事關(guān)系,維護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)秩序,適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求,弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 民法調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系。
民法典是什么
民法典是新中國成立以來的第一部以法典命名的法律規(guī)范,它涵蓋了社會生活的方方面面,社會稱之為百科全書。民法典總共有7編,包含了總則、合同編、物權(quán)編、人格編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編等。民法典是以明確的法律條文來規(guī)范平等的各民事主體之間產(chǎn)生的各種關(guān)系,遵循公平、自愿、平等等原則。法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》第一條為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益,調(diào)整民事關(guān)系,維護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)秩序,適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求,弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,根據(jù)憲法,制定本法。第二條民法調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系。第三條民事主體的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),任何組織或者個人不得侵犯。第四條民事主體在民事活動中的法律地位一律平等。第五條民事主體從事民事活動,應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則,按照自己的意思設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系。第六條民事主體從事民事活動,應(yīng)當(dāng)遵循公平原則,合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)。第七條民事主體從事民事活動,應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則,秉持誠實,恪守承諾。第八條民事主體從事民事活動,不得違反法律,不得違背公序良俗。
為什么說民法典是一部百科全書
民法典,讓生活更美好。
編纂民法典是對現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進(jìn)行編訂纂修,從而打通民事法律體系“血脈經(jīng)絡(luò)”,實現(xiàn)對法律條文的“深加工”
民法典的一大亮點,就是將“人格權(quán)”單獨成編,彰顯了21世紀(jì)信息社會背景下人格權(quán)保護(hù)的特殊價值
法與時轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。法律的生長、完善,離不開其所處歷史和文化的滋養(yǎng)
未滿8歲的孩子,偷偷用父母銀行賬戶給網(wǎng)絡(luò)主播打賞10萬元,這錢能退么?在小區(qū)被高空拋物砸傷,如果找不到扔?xùn)|西的人,該找誰賠償?租的房子還沒到期,房東卻把房子賣了,要求租戶搬走,該怎么辦?在十三屆全國人大三次會議表決通過的《中華人民共和國民法典》中,這些問題都能找到相應(yīng)法律依據(jù)。7編加附則、84章、1260款條文、超10萬字內(nèi)容,這部被譽(yù)為“社會生活的百科全書”的法典,必將深刻影響我們生活的方方面面。
民法典:社會生活百科全書
①總則編
健全民事權(quán)利體系
北京市社會科學(xué)院法學(xué)所研究員馬一德代表:
作為開篇,民法典草案總則編提綱挈領(lǐng)地將民事法律制度中具有普遍適用性與引領(lǐng)性的內(nèi)容納入其中,綱舉目張,統(tǒng)領(lǐng)其他各分編內(nèi)容,奠定了民法典草案的基調(diào)與框架,是民事主體權(quán)利保障的集大成。
總則編將“保護(hù)民事主體合法權(quán)益”作為立法目的之一,采用“提取公因式”的方法,通過民事權(quán)利專章中列舉民事主體依法享有物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)和其他投資性權(quán)利等民事權(quán)利,并規(guī)定“民事主體享有法律規(guī)定的其他民事權(quán)利和利益”兜底條款,從而全面系統(tǒng)地確認(rèn)民事主體所享有的各項民事權(quán)利,構(gòu)建了完整的民事權(quán)利體系,夯實了善治之基。
總則編注重保護(hù)人身權(quán)利,明文規(guī)定自然人的人身自由與人格尊嚴(yán)受法律保護(hù),全面列舉人身權(quán)利,并置于物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等其他權(quán)利之前,表明民法典草案重視對人的保護(hù),著重保護(hù)人身權(quán)利,強(qiáng)調(diào)人身自由和人格尊嚴(yán)不容侵犯,恪守以人為本、立法為民的理念。
總則編順應(yīng)時代發(fā)展要求,凸顯民法與時俱進(jìn)、面向未來的立法精神:肯定胎兒享有繼承與接受贈與的權(quán)利,建立健全成年監(jiān)護(hù)制度,回應(yīng)老齡化社會的現(xiàn)實需要,明確網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)與數(shù)據(jù)為民事權(quán)利的客體,規(guī)定自然人的個人信息受法律保護(hù)……充分體現(xiàn)民法典的時代特征。
(本報記者徐雋采訪整理)
②物權(quán)編
平等保護(hù)公私產(chǎn)權(quán)
九三學(xué)社廣西壯族自治區(qū)委員會副主委戴紅兵委員:
法律是治國之重器,良法是善治之前提。民法典草案物權(quán)編第207條規(guī)定,國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律平等保護(hù),任何組織或者個人不得侵犯。草案明確平等保護(hù)私人物權(quán),看似平淡尋常,卻意味著在法律面前無論國家、集體還是個人的財產(chǎn),都能享受法律相同力度的保護(hù),這是對改革開放40多年成果的法律確認(rèn),也賦予公眾更多信心。
物權(quán)編在一般規(guī)定中直接體現(xiàn)物權(quán)平等的原則,在很多細(xì)節(jié)中也體現(xiàn)了對平等保護(hù)的落實。草案中關(guān)于征收補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,在擴(kuò)大補(bǔ)償范圍的同時,強(qiáng)調(diào)“及時”支付相關(guān)費用。一些地方征收集體所有的土地過程中,發(fā)生補(bǔ)償不到位、補(bǔ)償方案不合理或價款未支付等現(xiàn)象,“及時”二字的增加是對公權(quán)力的約束,對弱勢群體的保護(hù)。
“平等保護(hù)”釋放的是國家深化改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的決心,折射出以人民為中心、依法保護(hù)公民權(quán)益的態(tài)度。民法典必將鑄就中國法治建設(shè)的重要里程碑。
(本報記者孟祥夫采訪整理)
③合同編
維護(hù)公平競爭原則
北京市人大常委會主任李偉代表:
合同制度是市場經(jīng)濟(jì)的基本法律制度。民法典草案在現(xiàn)行合同法的基礎(chǔ)上,貫徹全面深化改革的精神,堅持維護(hù)契約、平等交換、公平競爭,促進(jìn)商品和要素自由流動,完善合同制度。合同編規(guī)定了合同的訂立、效力、履行、保全、轉(zhuǎn)讓、終止、違約責(zé)任等一般性規(guī)則。完善了電子合同訂立規(guī)則,增加了預(yù)約合同的具體規(guī)定,完善了格式條款制度等合同訂立制度。草案還針對實踐中一方當(dāng)事人違反義務(wù)不辦理報批手續(xù)影響合同生效的問題,明確了當(dāng)事人違反報批義務(wù)的法律后果。
物業(yè)管理工作與人民群眾息息相關(guān),是社會普遍關(guān)注的熱點難點問題。今年3月,北京市人大常委會審議通過《北京市物業(yè)管理條例》,為破解北京物業(yè)管理難題提供法律支撐。在起草條例過程中,我們感到,群眾普遍反映業(yè)主大會成立難、公共維修資金使用難。對此,民法典草案適當(dāng)降低了業(yè)主共同決定事項特別是維修資金使用的表決門檻。這對解決物業(yè)管理實踐中存在的業(yè)主開會難、議事難、表決難等問題具有重要意義,可有效避免久拖不議、久議不決現(xiàn)象,有利于業(yè)主大會依法行使職權(quán)。草案還注重合理平衡物業(yè)管理相關(guān)主體的利益關(guān)系,維護(hù)公平公正,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。
(本報記者左瀟黃超采訪整理)
④人格權(quán)編
加強(qiáng)保護(hù)人格尊嚴(yán)
重慶市第一中級人民法院副院長李生龍委員:
人格權(quán)是民事主體對其特定的人格利益享有的權(quán)利,關(guān)系到每個人的人格尊嚴(yán),是民事主體最基本的權(quán)利。人格權(quán)獨立成編,把對人格權(quán)的保護(hù)提升到前所未有的新高度,充分體現(xiàn)我們黨增進(jìn)人民福祉、維護(hù)最廣大人民根本利益的不變初心。
民法典草案人格權(quán)編強(qiáng)調(diào)隱私權(quán)和個人信息的保護(hù)。草案將“生活安寧”納入隱私范疇是對隱私的周全保護(hù)。此外,民法典草案規(guī)定了個人信息的收集、處理原則以及信息控制者的特定義務(wù),對刑事法律難以調(diào)整的行為加以規(guī)制,為權(quán)利人提供了尋求民事救濟(jì)的基礎(chǔ)。針對此前基因編輯等技術(shù)帶來的問題,民法典草案明確要求從事與人體基因、人體胚胎等相關(guān)醫(yī)學(xué)和科研活動的,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),不得違背倫理道德。
類似規(guī)定在人格權(quán)編中還有不少,這樣的規(guī)定既為在全面依法治國背景下保障民事主體的相關(guān)權(quán)益筑起了法治屏障,也為民事主體自覺尊法、守法提供了更加精準(zhǔn)的法律指引。從司法審判角度看,人格權(quán)編的內(nèi)容不僅為司法實踐提供價值引領(lǐng)和規(guī)范遵循,也有助于促成司法與立法的良性互動,更為法官審理此類案件提供了規(guī)范依據(jù)。
(本報記者鄭海鷗采訪整理)
⑤婚姻家庭編
堅守社會公序良俗
江西省新的社會階層人士聯(lián)誼會副會長馮帆代表:
婚姻家庭制度是規(guī)范夫妻關(guān)系和家庭關(guān)系的基本準(zhǔn)則。如今,人們越來越意識到夫妻關(guān)系、家庭關(guān)系對每一個家庭成員的影響。民法典草案婚姻家庭編力求將堅守公序良俗的理念導(dǎo)入每個人的內(nèi)心,推進(jìn)社會主義核心價值觀融入法律。
民法典草案婚姻家庭編開篇第一章就重申了婚姻自由、一夫一妻、男女平等等婚姻家庭領(lǐng)域的基本原則和規(guī)則,增加了家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng)、弘揚(yáng)家庭美德、重視家庭文明建設(shè)等原則性規(guī)定。為了更好地維護(hù)被收養(yǎng)的未成年人的合法權(quán)益,婚姻家庭編增加了最有利于被收養(yǎng)人的原則的規(guī)定。這些規(guī)定充分體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)將尊重人權(quán)、自由、平等、保障未成年人權(quán)益作為婚姻家庭編的基本原則。
近年來,輕率離婚的現(xiàn)象增多,不利于婚姻家庭的穩(wěn)定,對未成年子女造成不同程度的傷害。草案對離婚制度進(jìn)行了完善,增加離婚冷靜期制度,將離婚冷靜期制度性地固定下來,可以促使夫妻雙方更加冷靜地考慮如何處理婚姻關(guān)系,有助于樹立優(yōu)良家風(fēng)、弘揚(yáng)家庭美德、倡導(dǎo)公序良俗。
(本報記者齊志明采訪整理)
⑥繼承編
弘揚(yáng)孝老愛親美德
北京乾坤(烏魯木齊)律師事務(wù)所律師法蒂瑪代表:
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,公民的私有財產(chǎn)不斷增加,社會家庭結(jié)構(gòu)、繼承觀念等方面也發(fā)生了變化。民法典草案繼承編對繼承制度做了進(jìn)一步完善,為孝老愛親的和諧家庭提供了制度規(guī)范,相信會對文明家庭建設(shè)起到至關(guān)重要的引導(dǎo)作用。
我在工作中曾遇到過這樣一起案例,老人沒有子女,一直由侄子悉心照料,可是老人去世后,侄子卻無法繼承老人遺產(chǎn)。按照情理來講,的確應(yīng)該由老人的侄子繼承遺產(chǎn),但是現(xiàn)行法律卻不是這樣規(guī)定的。繼承編在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上,完善代位繼承制度,將被繼承人的侄、甥也納入代位繼承人的范圍,這是從法律層面鼓勵弘揚(yáng)孝老愛親的中華民族傳統(tǒng)美德。
另外,草案還修改完善了繼承制度,刪除了現(xiàn)行繼承法中關(guān)于公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定,僅保留“立有數(shù)份遺囑,內(nèi)容相抵觸的,以最后的遺囑為準(zhǔn)”的規(guī)定。這是因為,常有老人會根據(jù)子女的照料情況隨時修改遺囑,根據(jù)自己的真實意愿確保孝順的子女分配到更多的遺產(chǎn),但當(dāng)最后遺囑和公證遺囑發(fā)生沖突時,是公證遺囑效力優(yōu)先的,因此,繼承編刪除了這一規(guī)定,就不會損害遺囑自由,更能體現(xiàn)當(dāng)事人的真實意愿。
(本報記者李亞楠采訪整理)
⑦侵權(quán)責(zé)任編
保護(hù)生命財產(chǎn)安全
華東政法大學(xué)副校長陳晶瑩代表:
在民法典草案侵權(quán)責(zé)任編中,既有對產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、機(jī)動車交通事故、醫(yī)療等傳統(tǒng)侵權(quán)行為責(zé)任的認(rèn)定,還對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任、環(huán)境污染和生態(tài)破壞侵權(quán)責(zé)任等作出了具體規(guī)定,體現(xiàn)了法治的與時俱進(jìn)。其中,有關(guān)高空拋物的相關(guān)條款引人關(guān)注。
按照傳統(tǒng)的法律規(guī)定,在民事侵權(quán)案件中,是“誰主張、誰舉證”,但在高空拋物這種特殊侵權(quán)行為中,受害人舉證很難。為了切實保護(hù)受害人的權(quán)利,民法典草案將舉證責(zé)任倒置。對于難以確定具體侵權(quán)人的,由可能加害的建筑使用人先行舉證,證明自己并非侵權(quán)人,則不承擔(dān)賠償責(zé)任;如不能證明的,應(yīng)先行對被害人進(jìn)行補(bǔ)償,并有權(quán)向真正的侵權(quán)人進(jìn)行追償。這不僅讓受害人得到了更全面、合理的保護(hù),也保障了事件中無過錯當(dāng)事人的合法權(quán)益,更加公平合理。
此外,草案充分考慮社會治理因素,要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)要承擔(dān)采取安全措施的義務(wù),如果沒有采取安全措施,一旦發(fā)生高空拋物造成危害,物業(yè)方也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時還明確一旦發(fā)生案件,由公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門依法及時進(jìn)行調(diào)查,查清責(zé)任人。這些規(guī)定都充分體現(xiàn)了民法典編纂始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。
(本報記者巨云鵬采訪整理)
《人民日報》(2020年05月28日13版)
在我國被稱為“社會生活的百科全書”的是哪一部法律
法律分析:在我國被稱為“社會生活的百科全書”的是中華人民共和國民法典。民法典被稱為“社會生活的百科全書”,是新中國第一部以法典命名的法律,在法律體系中居于基礎(chǔ)性地位,也是市場經(jīng)濟(jì)的基本法。民法典內(nèi)容共計1260條,分為7編,依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任,以及附則,通篇貫穿以人民為中心的發(fā)展思想,著眼滿足人民對美好生活的需要,對公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等作出明確翔實的規(guī)定,體現(xiàn)了對人民權(quán)利的充分保障,被譽(yù)為新時代人民權(quán)利的宣言書。法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》第一條 為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益,調(diào)整民事關(guān)系,維護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)秩序,適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求,弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,根據(jù)憲法,制定本法。
《民法典》為何被稱為“社會生活的百科全書”
觀點摘要
1.民法自為民之法,是對人們真實生活中行為規(guī)范的一種素描。
2.中國民法典不僅僅是理論層面與思維層面的,而是源于生活實踐的。它是一部鮮活的“社會生活百科全書”。
3.《中華人民共和國民法典》是中華人民共和國成立以來第一部以法典而命名的法律,法律文本共包括七編,包括總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編以及侵權(quán)責(zé)任編。
4.民法不僅是人文的、有溫度的,它更能幫助人們?nèi)购诎?體現(xiàn)出一種極強(qiáng)的保護(hù)理念。
中國民法典的前世今生
我國自1954年便開始第一次起草民法典,歷經(jīng)四次起起落落,直至六十六年之后的今天,一部適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求、真正屬于中國人自己的的民法典才得以面世。以下內(nèi)容摘自孫憲忠研究員的著作《權(quán)利體系與科學(xué)規(guī)范:民法典立法筆記》。
1
1954年第一次起草
背景:
中國***建立了新中國,當(dāng)時的中央政府明確宣布,包括《中華民國民法》在內(nèi)的國民政府“六法”均被廢除。
時間:
1954年—1956年12月
編制體例:
包括總則、所有權(quán)、債、繼承四編,共525條。
特點:
這一“民法草案”以1922年的《蘇俄民法典》為藍(lán)本,其特點是采用“四編制”的模式,親屬法被排除在民法典之外;未采用“物權(quán)”概念而僅規(guī)定“所有權(quán)”;不適用“自然人”概念而用“公民”概念代替;僅規(guī)定訴訟時效而不規(guī)定取得時效;強(qiáng)調(diào)對社會主義公共財產(chǎn)的特殊保護(hù)等。但是該草案大體上還是德國民法的模式。
2
1962年第二次起草
背景:
中國在經(jīng)歷重大政治和自然災(zāi)難之后,調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,中央的決策又強(qiáng)調(diào)發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換,民事立法又受到重視。
時間:
1962年—1964年7月
編制體例:
這一次的“草案”采取了既不同于德國民法也不同于蘇俄民法的“三編制”體例:第一編“總則”、第二編“財產(chǎn)所有”、第三編“財產(chǎn)的流轉(zhuǎn)”。
特點:
這種模式有些類似羅馬法的《法學(xué)階梯》體例。該草案將“親屬”“繼承”“侵權(quán)行為”等排除在外,卻將“預(yù)算關(guān)系”“稅收關(guān)系”等納入其中;該草案且完全放棄了“權(quán)利”“義務(wù)”“物權(quán)”“債權(quán)”“所有權(quán)”“自然人”“法人”等法律概念,而采取人民化的財產(chǎn)權(quán)等概念。顯而易見,此次民法典起草,顯示了立法者一方面企圖擺脫前蘇聯(lián)民法的影響,另一方面也與西方民法劃清界限的立場。
3
1979年第三次起草
背景:
中國實行改革開放,從單一公有制的計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌,民法的地位和作用重新受到重視。
時間:
1979年—1982年5月
編制體例:
共8編、43章、465條。
特點:
該草案的編制體例和主要內(nèi)容,參考了1962年的《蘇聯(lián)民事立法綱要》、1964年的《蘇俄民法典》和1978年修訂的《匈牙利民法典》等。但是這一草案仍然沒有予以頒行,因為,立法者考慮到經(jīng)濟(jì)體制改革剛剛開始,社會生活處在變動之中,體系完整的民法典無法制定。于是立法者改變立法方式,暫停整體的民法典起草,而采取先分別制定民事單行法,待條件成熟時再制定民法典的方案。1986年全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長王漢斌在《關(guān)于〈中華人民共和國民法通則(草案)〉的說明》中指出:“由于民法牽涉范圍很廣泛,很復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)體制改革剛開始,我們還缺乏經(jīng)驗,制定完整的民法典的條件還不成熟,只好先將那些急需的、比較成熟的部分,制定單行法。……考慮到民法通則還不是民法典,草案可以對比較成熟或者比較有把握的問題作出規(guī)定,一些不成熟、把握不大的問題,可以暫不規(guī)定?！边@一時期民法立法活動的主要成果是1986年頒布的《中華人民共和國民法通則》。
4
2002年第四次起草
背景:
自1992年憲法確立市場經(jīng)濟(jì)體制之后,中國各界即醞釀制定編纂民法典。1998年全國人民代表大會常務(wù)委員會編制的立法綱要提出了在2010年制定完成民法典的規(guī)劃。該規(guī)劃明確指出,民法典的制定完成標(biāo)志著中國市場經(jīng)濟(jì)的法律體系建設(shè)的完成。這一綱要對于民法在中國法律體系中地位的高度肯定以及對于編制民法典的重要性的肯定,不僅對于民法學(xué)家,而且對于整個中國法學(xué)界鼓舞極大。
時間:
2001年—2002年12月
編制體例:
共劃分為九編:第一編總則、第二編物權(quán)法、第三編合同法、第四編人格權(quán)法、第五編婚姻法、第六編收養(yǎng)法、第七編繼承法、第八編侵權(quán)責(zé)任法、第九編涉外民事法律關(guān)系的法律適用法。
特點:
這個立法方案有許多顯明的特點——并不一定是優(yōu)點的特點。
首先,從體系上看,該方案基本上遵守了“潘德克頓法學(xué)”的體系模式。 其次,從立法的內(nèi)容上看,除增加的物權(quán)法、人格權(quán)法和侵權(quán)責(zé)任法部分外,該立法方案基本上是現(xiàn)行民法體系中生效法律的簡單聚合或者歸并,不但在立法的內(nèi)容方面沒有任何積極的創(chuàng)新,而且也沒有對這些有效的法律做漏洞的彌補(bǔ)或者重復(fù)的整合。再次,該法對于當(dāng)時已經(jīng)明顯不適合市場經(jīng)濟(jì)體制要求的許多規(guī)則也都予以了保留,很多內(nèi)容顯得非常不合時宜。復(fù)次,從本人當(dāng)時參加立法談?wù)摰墓P記看,在最高立法機(jī)關(guān)組織的立法討論會上,多數(shù)人對于人格權(quán)獨立成編的問題都表示不贊同,而立法起草機(jī)構(gòu)對此也不做出說明,以至于對這個問題的爭論保留到現(xiàn)在,理論準(zhǔn)備顯得十分倉促。最后,第九編國際私法的內(nèi)容部分相當(dāng)豐富,與其他部分的簡易化立法相比顯得不大協(xié)調(diào)?？傮w而言,2002年的“民法草案”實在不是法理上深思熟慮、實踐上符合市場經(jīng)濟(jì)體制要求的立法方案。在當(dāng)時,對于上述立法草案,民法學(xué)界一致認(rèn)為毫無創(chuàng)新和發(fā)展,因此這個立法方案在提出之后就戛然而止。
5
2015年第五次起草
背景:
2014年10月,十八屆四中全會通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,明確提出“加強(qiáng)市場法律制度建設(shè),編纂民法典”。
時間:
2015年3月啟動編纂工作;
2017年3月,第十二屆全國人民代表大會第五次會議審議通過《民法總則》;
2018年12月、2019年4月、6月、8月、10月,第十三屆全國人大常委會第七次、第十次、第十一次、第十二次、第十四次會議對民法典各分編草案進(jìn)行了拆分審議,對全部6個分編草案進(jìn)行了二審,對各方面比較關(guān)注的人格權(quán)、婚姻家庭、侵權(quán)責(zé)任3個分編草案進(jìn)行了三審。在此基礎(chǔ)上,將民法總則與經(jīng)過常委會審議和修改完善的民法典各分編草案合并,形成《中華人民共和國民法典(草案)》,提請2019年12月召開的第十三屆全國人大常委會第十五次會議審議。經(jīng)審議,全國人大常委會作出決定,將民法典草案提請第十三屆全國人民代表大會第三次會議審議。
編制體例:
共7編、1260條,各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任,以及附則。
特點:
以《民法通則》《民法總則》《物權(quán)法》《擔(dān)保法》《合同法》《侵權(quán)責(zé)任法》《婚姻法》《收養(yǎng)法》《繼承法》等九部民事單行法為基礎(chǔ),整合最高人民法院在民事領(lǐng)域的司法解釋,形成七編1260條的整體,是新中國第一部以法典命名的法律,開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河,具有里程碑意義。
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